2011年11月7日 星期一

請馬政府說實話 「ECFA簽訂後,為何投資減少了?」/ 邱俊榮:無薪假才剛開始 會越來越糟

請馬政府說實話 「ECFA簽訂後,為何投資減少了?」
●歐陽書劍
兩 岸經濟合作架構協議(ECFA)簽訂超過一年、政府海外招商卯足全勁、經濟部新聞稿中「投資意向書」滿天飛,且經建會正宣誓「出口」和「內需」雙引擎的政策,一片樂觀期待中,今年應該算是台灣的「投資元年」了吧!但事實卻令人沮喪,主計處預測今、明兩年的投資都將呈現衰退,更令人難過的是,政府報喜不報憂地文過飾非。

10月19日經濟部「投資台灣高峰會」風光登場,就如同其他眾多有關ECFA的宣傳,官方新聞稿說該場會議是「針對ECFA簽 署後台灣地緣經濟及投資環境優勢衍生之商機進行探討」,會中「馬總統並與簽署投資意向書的外商合影留念。施部長隨後主持與32家僑外商簽署投資意向書…業 別含括我國現階段大力推動的製造業及重點服務業等。總投資金額逾500億新台幣,估計創造就業人數達8246人。」這樣的消息並非少見,不過今年特別多。

經濟部9月9日就舉辦了一場「2011台商投資台灣高峰會」,新聞稿也是以ECFA為重心,明確指出「ECFA貨品貿易早期收穫自今年1月1日實施以來,對 於促進兩岸雙邊貿易、廠商對大陸出口拓銷、外商及台商積極在台投資都有明顯成長…經濟部今天特別邀請…等8家台商簽署投資意向書,總投資金額達318億新 台幣,為ECFA效益作最佳見證」。

ECFA簽訂後,經濟部、經建會及政務委員不僅重複美日招商,甚至全球走透透,且似乎都有斬獲,不斷帶回好消息,投資及合作意向書似乎俯拾皆是,但令人不解的是影響投資環境的因素甚多,台灣有不少優勢可以凸顯,政府卻一再地將功績歸於ECFA,完全忽略全民的努力以及經濟環境的建立,似乎一紙協議就是吸引外資的保證,但事實又如何?

主計處上週一(10月31日)發布新聞稿,再度調降今年經濟成長率,由8月時預測的4.81%,調降至4.56%,而有關投資的預測,則是將全年調降為負成長5.73%(較8月時的預測下修1.02%),明年為負成長0.83%(下修達1.78個百分點),國內整體投資減少了?沒錯,不僅減少,而且看壞,不只今年減少,明年也不樂觀。

面對不如預期的施政成果,負責任的政府理應尋找原因,對症下藥,但經濟部卻玩起操弄數據的遊戲,ECFA簽訂這一年多來,面對外界質疑台灣「錢進中國」投資增多,在投審 會的統計表中,增加了「投資資金的實行比率」,未考慮企業並非皆會依其申請案件向其申報匯出金額;而對外資來台減少的質疑,也特別加計了所謂「融資投 資」。但不管如何文過飾非,台灣投資不如預期,已如主計處揭露,並由無薪假戳破。

帶領美國道奇隊兩度拿下世界冠軍,有話直說的總教練 Tommy Lasorda有一句名言:
「沒有,我們沒有作弊,就算有,我也永遠不會告訴你。」
競技場上的競爭,至少將過程和結果都攤在陽光下;政府有沒有說實話,人民的感受最清楚,不是宣傳夠不夠的問題。

我們一方面看到經濟部和政務委員欣欣向榮的宣傳,一方面卻由實際數字看到ECFA簽訂後只能好不能壞的數據是如何荒謬地被操弄,一個不承認缺失的政府,如何反省改善?執政黨想將政績和ECFA綁在一起,言必稱ECFA,那是其策略之選擇;但若也想將經濟成果與ECFA綁在一起,就要有承認不如預期的勇氣。

ECFA 不是什麼神丹妙藥,投資當然也可能受歐美不景氣連累,不過這兩年的數據已破解ECFA迷思,未來如果台灣更能吸引外資,也請不要再把光環單獨套在ECFA 上,當全球景氣回升,台灣的民主、自由,以及人民的教養、勤奮、創新能力,都是在外資佈局全球時,選擇台灣的因素。
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邱俊榮:無薪假才剛開始 會越來越糟
記者鄭琪芳/專訪
最近無薪假捲土重來,很多人擔心2008年金融海嘯的失 業潮將重演。中央大學經濟系教授邱俊榮警告,情況確實不樂觀,比上次更棘手,因為各國已無法砸錢救市,這次是「停滯性膨脹」,伴隨高失業及高物價,景氣像 溜滑梯一樣慢慢下滑,競爭激烈的產業會先撐不住,雖然無薪假還不會反應在失業上,但情勢一直演變下去,遲早變成失業,且失業人數可能非常龐大。以下是專訪 主要內容:

問:最近科技業開始放無薪假,你認為情況將會如何演變?
答:無薪假只是開始,情況會變得更糟,可從兩個層面來觀察,一個是全球景氣的問題,一個是產業結構的問題,現在兩個因素同時發酵,所以會更糟。

馬政府常把經濟不好推給大環境,我覺得不太負責任,上次金融海嘯後,韓國很多科技業也受到衝擊,但後來很多韓國產業全球市占率反而提高了,人家可以做到,我 們卻做不到,一定有問題,絕對不只經濟衰退,經濟再衰退需求還是在,誰能夠掌握需求,就能活下來,要能活下來,要不價格要夠低、要不品質要夠好。

產業結構要調整

但台灣產業結構是量產代工模式太多,已經不是微利而是奈利,只要量衝不起來就很麻煩,我們產業升級、品質提升、品牌行銷統統沒做到,都是靠量產,一旦需求減少就會完蛋。

問:這次情況會比○八年金融海嘯還糟嗎?是否出現二次衰退?
答: 上次很慘是因為雷曼兄弟突然垮了,這一波是像溜滑梯一樣慢慢下來,有人會先撐不住,先撐不住的一定是產能過剩、競爭激烈、需求減少的,LED就是最典型 的;事實上情況就是壞,但會壞到什麼程度很難講,因為歐債問題如何演變很難說,歐元區問題非常難解決,所以我不是那麼樂觀。
其實,一次衰退根本沒有結束,上次衰退時全球砸錢救市,造成財政及通膨問題,經濟撐起來了,但現在還有錢砸嗎?所以這次問題會比上次嚴重,這次是「停滯性膨脹」,伴隨高失業及高物價,遠比○八年棘手,因為同時有財政及物價的問題。

遲早會變成失業問題

現在的無薪假等於是有點緩衝,還不會反應在失業上,但情勢一直演變下去,遲早會變成失業,失業問題會從競爭最激烈的產業開始,且失業人數會非常龐大,情況很快會惡化。

問:無薪假捲土重來,你認為政府採取的因應措施如何?
答:政府的因應確實慢半拍,一開始還說是「個案」,後來才說有獲利不能放無薪假,這點我贊成,因為勞工永遠是弱勢,經濟好的時候,先享受的不是勞工,經濟不好時,先受害的一定是勞工;但政府也要小心拿捏力道,不然會有反效果,廠商可能直接資遣。

至於三挺政策(政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工),上次銀行根本沒挺企業,企業也沒挺勞工,最困苦的是勞工,政策不直接針對勞工,反而從銀行下來。另外,「充電再出發計畫」也完全沒有用,上次已經驗證過了。

不過,想要根本解決問題,長期要做到產業多元化、供應鏈垂直化及內需強化,才能創造就業,這次型態跟上次一模一樣,也是科技業先放無薪假;上次台灣經濟弱點已暴露出來,政府卻不對症下藥,國民黨一天到晚宣稱大三通後經濟就會好、簽ECFA後經濟就會好,結果有變好嗎?民進黨執政時,台灣失業率不是亞洲四小龍最高,現在失業率變成亞洲四小龍最高。
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無薪假家數 藍綠交鋒 【16:05】


〔中央社〕民主進步黨立法院黨團今天說,休無薪假廠商持續擴大,行政院勞工委員會無感、企圖粉飾太平;中國國民黨團說,打口水戰沒用,重點在誰能帶民眾度過這波歐美債務危機。

民進黨團幹事長蔡煌瑯、民進黨籍立法委員黃淑英舉行記者會表示,勞委會日前在立法院說謊,「通報專線」其實是「諮詢專線」、形同虛設。

蔡煌瑯說,據黨團掌握的資料,休無薪假的廠商持續擴大,目前已有63家,達3萬6000名勞工受影響,對照勞委會聲稱只有12家,2800名勞工受影響,勞委會無感、意圖粉飾太平,應積極查核,如有資方違法,務必保護勞工權益。

國民黨團書記長趙麗雲表示,黨團初步了解,統計數字不一樣的問題出在無薪假不是法律名稱,每個人界定不同,如有些勞工被迫休有薪假,他們會認為福利被剝奪、感覺被懲罰,而勞委會的界定在於須勞資雙方都同意才能叫無薪假,按勞委會定義,這樣的數字沒錯。

她說,打口水戰沒用,重點在誰有能力帶領民眾度過這波歐美債務危機,透過產業和勞工人力更新,穩定整體就業市場,根本之計在於增加就業機會。

趙麗雲表示,有些傳統產業和服務業的確有增加就業人口,像科學工業園區因接歐美訂單,因而受衝擊,但壓迫廠商也不是辦法,像之前企業主提出彈性工時制度想法,就能給資方一些彈性調配空間,降低裁員和放無薪假的動機。